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關于南安市政協十三屆三次會議第021號提案的答復
索引號: qz07136-0101-2019-00100 公開方式: 主動公開 信息類別: 政府信息公開目錄
發布機構: 南安市農業農村局 發文日期: 2019-04-16 點擊數: 1
備注/文號: 南農函〔2019〕41號
內容概述: 南安市政協十三屆三次會議第021號提案的答復

  辦理標志(A)

臺盟南安市支部:

  貴單位提出的《關于借鑒臺灣社區營造經驗 助力我市實施鄉村振興戰略的建議》已收悉。現將辦理情況答復如下:

  一、關于加強鄉村社區觀念宣導的建議

  按照泉州《關于加強和規范村規民約工作的通知》等文件精神,進一步堅持和完善村民自治制度,植入社區營造理念,增強村民法制觀念和主體意識,激發村民參與鄉村建設的積極性創造性,引導村民主動參與民主管理、民主監督、民主決策,創造共同的生活福祉。

  二、關于政策資金支持力度的建議

  用足用活上級扶持資金,以財政資金投入為引導,加大對“三農”的財政支持力度。2018年籌集1.3億元鼓勵支持薄弱村進行土地開發、土地整理等項目,村集體收入部分用于入股農商銀行,解決長效收入問題。2018年實施161個村級公益性“一事一議”財政獎補項目,投資總額7290.11萬元。我市將加快建立鄉村振興多元化投入機制,充分發揮財政資金引導帶動作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興。強化金融支持民生補短板,健全長效融資對接機制,完善重大項目融資需求信息庫,拓展適合涉農企業投資項目的融資渠道和金融產品。穩步培育發展村鎮銀行,鼓勵民間資本參與農村商業銀行增資擴股。

  三、關于建立多方協作推進機制的建議

  融合部門力量,統籌發揮社會力量協同作用,進一步把農村社區建設與鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、人居環境整治、造福工程搬遷、農村危房改造、農民飲用水、農業綜合開發、鄉村文化體育、綠化示范村、農村電氣化、農民體育健康工程等有機結合起來,形成共同實施鄉村振興戰略、推進農村社區建設的合力。進一步探索與高等院校、科研院所的合作,凝聚社會各界智慧和力量,切實加強城鄉社區治理的政策研究、人才支撐和智力支持。學習借鑒臺灣的做法,在有條件的地方,建立鄉賢參與機制,搭建鄉賢回歸平臺,充分發揮新鄉賢的作用。

  四、關于開展對臺社區營造交流的建議

  積極融入“海絲”先行區建設,鼓勵農業企業“走出去”參與國際合作,提升與“一帶一路”沿線及周邊國家(地區)農業交流合作水平。依托閩臺農產品市場平臺、海峽兩岸(泉州)農產品采購訂貨會等平臺,穩步推動南臺農業經貿交流,延伸推動社區治理交流。在今后的工作中,充分發揮我市對臺工作的獨特優勢,積極拓寬兩岸基層交流渠道,促進兩岸人民直接交往,增進兩岸基層相互認同,進一步研究總結廈門、平潭等地聘請臺灣村(里)長擔任村委會執行主任(或助理)做法,學習與臺灣社區開展交流合作或簽訂對口幫建協議先進經驗。引導和促進社區工作者交流互訪等活動,密切兩岸社區治理業務聯系和人員往來,促進閩臺鄉村治理交流合作。

  五、關于發揮社區文化引領的建議

  加強鄉村文體基礎設施建設。去年以來,我市繼續完善鄉村文體設施網絡建設,推動更多資源向鄉村特別是偏遠鄉鎮傾斜。完成10套健身路徑建設,新建5個省級社區多功能運動場、3個省級籠式足球場、1個省級門球場(洪瀨洪東社區)。改造提升洪瀨鎮溪霞村、眉山鄉三凌村兩個綜合性文化服務中心示范點。實施農家書屋提升建設工程,深化“大館帶小屋”、“大店帶小屋”活動,開展農家書屋幫扶活動。深入開展文化惠民工程,常態化開展基層文化惠民活動,開展戲曲進校園活動,組織第五屆南安?國際鄭成功文化節文藝活動,舉辦第五屆少兒舞蹈大賽、第四屆少兒鋼琴大賽、南安市2018年“全民健身日”等活動,有效保證了基層群眾的文化需求。推進非物質文化遺產保護傳承、文物保護工程。貫徹落實《南安市創建優秀傳統文化傳承發展示范城市實施方案》,積極申報優秀傳統文化傳承發展示范點,開展2018年“文化和自然遺產日”宣傳展示活動。全面推動國保、省保文物保護修繕工程。修繕南安中憲第和蔡氏古民居建筑群,加快對南坑窯址、鄭成功墓、五塔巖石塔、中憲第、南安林氏民居、九日山摩崖石刻、葉飛故居、金淘書院、觀山李氏民居、奎霞建筑群、良山洪氏民居等保護規劃。下一步將著力突破鄉村文化精品項目關。從“傳承良好家風”和“保持淳樸民風”為切入點,深化家風家訓、移風易俗活動,從村規民約入手,扎實推進文化惠民工程。實施農村公共文化服務建設各類項目,加強鄉村非物質文化遺產的保護與申報,完善鄉村文體設施網絡建設,改造提升鄉鎮綜合性文化服務中心示范點。強化基層公共文化陣地建設,做大做強“高甲戲”“南音”傳統文化市場,開展豐富多彩的文化活動,為鄉村振興鑄就文化之魂。

  六、關于促進鄉村社區人才振興的建議

  去年我市全面完成424個村(社區)黨組織、村(居)委會換屆選,一次性選舉成功率實現“兩個100%”,選出村(社區)“兩委”成員 3060人。進一步優化村級組織結構,一大批致富帶頭人、返鄉經濟能人、返鄉大學生進入村(社區)“兩委”班子,為推進鄉村振興提供強有力的人才支撐。制定出臺《南安市新型職業農民認定管理辦法(試行)》等多項政策文件,建立市直涉農部門和鄉鎮干部聯系農村實用人才制度。健全完善全省農村實用人才遠程教育平臺體系,組織1500左右人次參加培訓;抓好新型職業農民培育和認定工作。2018年來,在全市范圍內遴選6家培育培訓機構,共舉辦新型職業農民培育培訓班14期,培訓新型職業農民1239人。開展優秀農村實用人才評(遴)選等各類人才評選推薦活動,1人獲評“全國農業勞動模范”,5人獲評“福建省優秀農村實用人才”、13人獲評“泉州市優秀農村實用人才”、11人獲評“南安市優秀農村實用人才”。下一步將繼續完善人才政策體系,建立引導人才“上山下鄉”激勵機制,培養農業創業人才,發展優質現代農業,促進三產融合和農民增收。

  七、關于推動“三生”融合發展的建議

  近年來,臺灣在開展社區營造過程中,注重引導每個社區發揮自身獨特風格,堅持因地制宜和特色化發展,形成社區“不做第一、只做唯一”的理念,對我們推進這項工作具有很好的參考價值和借鑒意義。在工作中,將借鑒臺灣社區營造的經驗做法,堅持生態、經濟、社會三者統一,按照生產、生活、生態“三區”分離的思路,因地制宜、科學設計每一個鄉村空間布局。引導農村緊密結合實際,依托自身優勢、資源稟賦、發展條件和人文特點,積極探索不同的發展模式,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,培育特色、彰顯個性,防止“千村一面”和破壞性開發。積極培育社區文化品牌,發現和培養鄉土文化能人等各類文化人才,廣泛開展具有濃郁鄉土氣息的文化體育娛樂活動,營造良好的社區文化環境。協同相關職能部門,抓好地名文化建設,深化地名文化資源挖掘保護,開展“福建省千年古鎮(古村落)地名文化遺產”審核認定,促進地名優秀文化的傳承、保護和弘揚。

  分管領導:李輝輝

  經辦人員:楊雯清

  聯系電話:86382318

  

 

南安市農業農村局

  2019年4月16日

  (此件主動公開)

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